Доклад о правоприменительной практики за 2025 год государственного энергетического надзора, надзора за безопасной эксплуатацией гидротехнических сооружений и оценка обеспечения готовности к ОЗП 2025-2026 гг. муниципальных образований и городских округов Республики Саха (Якутия) 
Энергетический надзор в сфере электроэнергетики
Ленское управление Ростехнадзора) осуществляет 
на территории Республики Саха (Якутия) федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики в отношении 2499 организаций, в том числе:
по категориям риска				
высокого риска	2	
значительного риска	4	
среднего риска	14	
умеренного риска	811	
низкого риска	1668	
№ п/п	Наименование показателя	12 мес. 2025г.	
1	Общее количество контрольных (надзорных) мероприятий, всего, 
из них:	1	
1.1	плановые проверки	0	
1.2	внеплановые проверки	1	
2	Выявлено правонарушений, всего	515	
3	Общее количество административных наказаний, всего, 
из них:	67	
3.2	предупреждение	7	
3.3	административный штраф	60	
4	Общая сумма наложенных административных штрафов (тыс. руб.)	213,5	
5	Количество направленных предостережений	48	
6	Количество проведенных консультирований	157	
7	Количество проведенных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц	1	
	За 12 месяцев 2025г. на территории Республики Саха (Якутия) отделом государственного энергетического надзора и надзора за ГТС допущено в эксплуатацию 63 новых, реконструированных электроустановок. 
Об аварийности и смертельном травматизме на поднадзорных объектах
За 2025 год смертельных и нечастных случаев на объектах электроэнергетики не зарегистрировано. 
Общее число аварий на объектах электроэнергетики за 2025 год 600 (2024 – 764)
За 2025 года допущено 7 аварий расследуемых комиссией Управления на объектах электроэнергетики (2024 год – 2 аварии). Все аварии расследованы в указанный срок. Все мероприятия указанные в акте расследований выполняются поднадзорными предприятиями в установленный срок.   
Техническое состояние объектов электросетевого хозяйства (износ) составляет в процентном отношении следующим образом.
    Воздушные линии электропередач:
          - 110 кВ - 40%;
         - 35 кВ – 43%;
          - 6 – 10 кВ -70%;
         - 0,4 кВ -75%
    Трансформаторные подстанции 
       - 110 кВ – 53%;
      - 6/10/35 кВ -57%;
      - 0,4 кВ -41%.
Основным проблемным вопросом связанным эксплуатацией объектов электроэнергетики является износ основного и вспомогательного оборудования (линии электропередач, трансформаторные подстанции, и.т.д.)
Энергетический надзор в сфере теплоснабжения
Ленское управление Ростехнадзора) осуществляет 
на территории Республики Саха (Якутия) федеральный государственный энергетический надзор в сфере теплоснабжения в отношении 49 организаций, в том числе: по категориям риска				
высокого риска	1	
значительного риска	1	
среднего риска	15	
умеренного риска	32	
низкого риска	0	
Общее число поднадзорных объектов	1134	
Тепловых электростанций, ед.	3	
Малых технологических электростанций, ед.	158	
Котельных, ед., из них:	973	
производственных, ед.	0	
отопительно-производственных, ед.	0	
отопительных, ед.	973	
Протяжённость тепловых сетей (в двухтрубном исчислении), км	3453,6

Контрольная (надзорная) деятельность
№ п/п	Наименование показателя	12мес. 2025г.	
1	Общее количество контрольных (надзорных) мероприятий, всего, 
из них:	0	
1.1	плановые проверки	0	
1.2	внеплановые проверки	0	
2	Выявлено правонарушений, всего	145	
3	Общее количество административных наказаний, всего, 
из них:	34	
3.1	административное приостановление деятельности		
3.2	предупреждение	10	
3.3	административный штраф	24	
4	Общая сумма наложенных административных штрафов (тыс. руб.)	94	
5	Количество направленных предостережений	66	
6	Количество проведенных консультирований	158	
7	Количество проведенных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц	0	
За 12 месяцев 2025 г. на территории Республики Саха (Якутия) отделом допущено в эксплуатацию 142 новых, реконструированных тепловых энергоустановок.
За 2025 год аварий и несчастных случаев на объектах теплоэнергетики не зарегистрировано. 
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и на основании Правил обеспечения готовности к отопительному периоду и Порядка проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 ноября 2024 г. № 2234, в 2025 году Ленским управлением Ростехнадзором в период с 01 октября по 15 ноября 2025 года была проведена оценка готовности МО и городских округов Республики Саха (Якутия)  к отопительному периоду 2025-2026 годов.
С целью обеспечения готовности муниципальных образований к отопительному периоду 2025 – 2026 годов в Управлении была проведена следующая работа: 
 -  разработана программа проведения обеспечения готовности к отопительному периоду 2025 – 2026 годов муниципальных образований и городских округом и приказ о проведении оценки обеспечения готовности к отопительному периоду, указанная информация размешена на официальном сайте Управления,  
-  при министерстве ЖКХ и энергетики РС (Я) проведен семинар-совещание с представителями муниципальных образований и городских округов Республики Саха (Якутия) по особенностям применения Правил обеспечения готовности к отопительному периоду и Порядка проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду.
 - проведены совещания с руководителями крупных энергоснабжающих организаций Республики Саха (Якутия): АО «Теплоэнергосервис», НГРЭС СП АО «ДГК», ПАО «Якутскэнерго», ГУП «ЖКХ РС(Я)», ЯПМЭС ПАО «ФСК Россети», АО «Теплоэнергия» на предмет  подготовки котельных, тепловых сетей и объектов электросетевого хозяйства Республики Саха (Якутия), выполнение ремонтных программ, а также мероприятий, проводимых энергоснабжающими организациями, направленными на надежную и безаварийную работу в предстоящий отопительный период 2025 – 2026 годов.
Представители Ленского управления Ростехнадзора на постоянной основе участвовали в совещаниях под председательством первого заместителя председателя Правительства РС(Я), министра ЖКХ и Э РС(Я) на заседаниях штабов муниципальных образований и городских округов по контролю хода подготовки к отопительному периоду 2025 – 2026 годов.
В рамках обеспечения оценки готовности к отопительному периоду Управлением проведены выездные проверки теплоснабжающих организаций в составе комиссий на территориях 11 МО и ГО:
-  ГО «Город Якутск»;
-  ГО «город Жатай»;
-  ГО «Город Мирный»;
-  МО «Оленекский район»; 
 - МО «Горный улус»;
 	- МО «Нерюнгринский район»;
 	- МО «город Нерюнгри»;
- МО «Усть – Алданский улус(район);
- МО «Чурапчинский улус (район);
- МО «Алданский улус(район);
- МО «город Алдан».
По результатам проверок выявлено 372 нарушения обязательных требований, результаты проверок были направлены в комиссии муниципальных образований.
По результатам оценки обеспечения готовности все муниципальные образования и городские округа Республики Саха (Якутия) получили паспорта обеспечения готовности к отопительному периоду 2025 – 2026 годов. (34 МО и 11 ГО).
О техническом состоянии поднадзорных объектов
Техническое состояние объектов теплоэнергетического оборудования (износ):
  -  Магистральные тепловые сети   -35 %;
  -  Распределительные тепловые сети – 50%;
  -  Котельные (котельное оборудование) – 65 %
Проблемные вопросы
- модернизация тепломеханического оборудования проводится не в достаточном объеме;
- имеются случаи эксплуатации энергетического оборудования с истекшими сроками эксплуатации;
- персонал занятым ремонтом и эксплуатацией энергетического оборудования (котельные, тепловые сети) не имеет соответствующей подготовки и квалификации
Надзор за гидротехническим сооружениями
Ленское управление Ростехнадзора осуществляет на территории Республики Саха (Якутия) федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений в отношении 41 организаций, эксплуатирующих 120 ГТС, в том числе:
по классам
I класса	5	
II класса	11	
III класса	25	
IV класса	79	
по назначению
ГТС промышленности, ед.	33	
ГТС энергетики, ед.	4	
ГТС водохозяйственного комплекса, ед.	83	
по уровням безопасности
нормальный	22	
пониженный	15	
неудовлетворительный	82	
опасный	1	
Режим постоянного государственного надзора установлен на 5 объектах: 
- на 3 объектах АК «АЛРОСА»;
- инженерная защита от паводковых вод г. Ленска;
- гидротехнические сооружения хвостохранилища производственного комплекса «Рябиновый» - ГОК «Рябиновый».
Контрольная (надзорная) деятельность на ГТС
№ п/п	Наименование показателя	12 мес. 2025 г.	
1	Общее количество контрольных (надзорных) мероприятий, всего, из них:	4	
1.1	плановые проверки	0	
1.2	внеплановые проверки	4	
2	Количество контрольных (надзорных) действий, проведённых в рамках постоянного государственного надзора,
в том числе:	42	
2.1	осмотр	18	
2.2	опрос	0	
2.3	получение письменных объяснений	0	
2.4	истребование документов	24	
2.5	инструментальное обследование	0	
3	Выявлено правонарушений, всего	187	
4	Общее количество административных наказаний, всего, из них:	22	
4.1	административное приостановление деятельности	0	
4.2	предупреждение	7	
4.3	административный штраф	15	
5	Общая сумма наложенных административных штрафов (тыс. руб.)	464	
5	Количество направленных предостережений	144	
6	Количество проведенных консультирований	134	
Аварий и случаев смертельного травматизма на поднадзорных ГТС, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), в 2024 и за истекший период 2025 года не зарегистрировано.
Управлением в части контроля за прохождением весеннего половодья и летне-осенних паводков на территории Республики Саха (Якутия) 2025 году проведены следующие мероприятия:
- На официальном сайте Управления размещена информация об обеспечении безопасности в период весеннего половодья и паводка 2025 года для собственников и организаций, эксплуатирующих ГТС
-  Проведено 20 выездных обследований без взаимодействия в отношении 9 собственников гидротехнических сооружений, по результатам выездных обследований выявлено 82 нарушения требований нормативных документов, регламентирующих деятельность по эксплуатации гидротехнических сооружений.
- В адрес Правительства Республики Саха (Якутия) направлены информационные письма о принятии мер по приведению ГТС в надлежащее состояние, обеспечивающее их надежную и безопасную эксплуатацию, аналогичные письма направлены в адрес прокуратуры Республики Саха (Якутия) для принятия мер прокурорского реагирования в отношении собственников ГТС, допустивших нарушения требований федерального законодательства.
- 43 предприятиям эксплуатирующим гидротехнические сооружения были направлены информационные письма о необходимости принятия мер направленных на надежную и безопасную эксплуатацию гидротехнических сооружений в период паводка.

Основной проблемой связанной с эксплуатацией ГТС является отсутствие должного финансирования местных органов самоуправления, являющихся собственниками ГТС, негативными последствиями которого являются:
1.	Необеспечение разработки декларации безопасности. 
2.	Отсутствие финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации последствий возможных аварийных ситуаций природного и техногенного характера.
Неисполнение ранее выданных предписаний, а в последствии отсутствие финансовой возможности для оплаты штрафа либо усугубления финансового положения.
Надзор за оборудованием, работающим под давлением
Число поднадзорных организаций составляет 161, эксплуатирующих 421 ОПО, в том числе:
I класса опасности	13	
II класса опасности	81	
III класса опасности	263	
IV класса опасности	64	
Среди поднадзорных ОПО: котлы – 741; сосуды, работающие под давлением – 1238; трубопроводы пара и горячей воды – 230.
За 12 месяцев 2025 года проведена 1 внеплановая проверка на основании выявленного индикатора риска и 9 проверочных мероприятий в рамках постоянного надзора. Принято участие в совместных плановых проверках (надзоры МТ и К) двух ОПО ООО «АЙХАЛТРАНСГАЗ» и ПАО «ЯТЭК» (НД и К). 
Представители Управления принимали участие как специалисты в 13 проверках проводимых прокуратурой республики и МВД по РС(Я). Количество КНМ без взаимодействия – 2. 
Выявлено 157 нарушений, в том числе 86 вне проверочных мероприятий. Назначено 18 административных наказаний, в том числе 9 предупреждений и 9 административных штрафов. Сумма наложенных штрафов -730,0 тыс. рублей.
Один штраф решением арбитражного суда был заменен на предупреждение. 
Предостережений объявлено – 184
Проведено консультаций - 167
Аварий и несчастных случаев на предприятиях эксплуатирующих оборудование работающие под избыточным давлением не зарегистрировано.  
Общее техническое состояние оборудования, работающего под избыточным давлением оценивается как удовлетворительное. Износ оборудования, работающего под избыточным давлением (котлы, сосуды, трубопроводы) составляет 40 %. В Республике Саха (Якутия) на данный момент проводится капитальных ремонт трубопроводов тепловых сетей, происходить поэтапная замена сосудов работающих под избыточным давлением установленных на тепловых электростанциях так и на объектах нефтегазового комплекса.